50 российских экспертов рассказали ученым и политологам, как происходит назначение губернаторов и как работает система ротации. 50 экспертов – так много понадобилось потому, что на процедуру назначения почти в равной степени влияют высшие чиновники как из Кремля, так и из Белого Дома. Экспертов разделили на две группы: приближенных к власти и независимых.
*** Они разошлись в оценке, насколько реформа назначения губернаторов позволила решить заявленные президентом Владимиром ПУТИНЫМ в 2004 г. после теракта в Беслане цели - снижение террористической угрозы и сохранение территориальной целостности страны. Независимые эксперты оценили результат соответственно в 3 и 5 баллов по 10-балльной системе, приближенные — в 6,5 и 9,5 балла.
*** Те и другие сошлись, что удалось решить две другие задачи, не артикулированные Кремлем: увеличить управляемость территорий из центра и несколько снизить их зависимость от бизнес-групп.
*** Пять лет показали, что существует несоответствие между формальными и реальными критериями при отборе претендентов, правда, при президенте Дмитрии МЕДВЕДЕВЕ этот разрыв сократился.
При Путине механизмы назначения были на 80% неопределенными и непубличными, при Медведеве — уже только на 50%, говорят независимые эксперты.
*** Обе группы отмечают тенденции последнего года: чуть в меньшей степени учитывается близость претендента к президенту или премьеру (хотя это по-прежнему крайне важно), в большей — возраст губернатора (раньше он вообще не играл роли), негативный новостной фон из региона, коррупционные скандалы.
На этом ресурсе - Vkonline.ru, Вы сможете найти информацию о том, кем является губернатор Самарской области . На мой взгляд, это один из лучших сайтов этой тематики!
*** Уголовные дела против губернаторов и их окружения начиная с 2008 г. стоили кресла уже пяти губернаторам. Но скандалы не помешали переназначению Сергея ДАРЬКИНА (Приморский край) и Олега БОГОМОЛОВА (Курганская обл.).
*** Правительственные и кремлевские чиновники почти в равной степени влияют на назначения, сходятся эксперты: Медведев всего на полбалла опережает Путина, далее в этом рейтинге идут замруководителя президентской администрации Владислав СУРКОВ и его шеф Сергей НАРЫШКИН, а сразу за ними — вице-премьеры Сергей СОБЯНИН и Игорь СЕЧИН. Председатель высшего совета «Единой России» Борис ГРЫЗЛОВ лишь восьмой.
*** Путин на равных с Медведевым, если не больше, влияет на процесс назначения губернаторов, убеждены единоросс и сотрудник администрации. По их словам, из руководителей партии большее влияние оказывают Сергей ШОЙГУ и Вячеслав ВОЛОДИН, Грызлов же избрал пассивную роль в этом процессе.
*** Эксперты из двух групп разошлись во мнении, возвращать ли выборы. Директор МИПЭ Евгений МИНЧЕНКО считает, что его исследование подтверждает пользу выборов: избранный губернатор гибче реагирует на ситуацию в регионе, более чуток к мнению населения и более независим при принятии решений.